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  • 2020-01-31
  • 星期五

完善組織強機制 帶好隊伍增生機

日期:2019-08-29  來源:本站  瀏覽:592次


射洪縣萬林鄉關工委

 

萬林鄉有總人口31580人,外出務工人員12135人。全鄉有60歲以上老年人3320人,青少年3125人,在校學生2168人,其中留守學生1330人,貧困學生254人。我們鄉關工委是2001年3月建立的,十多年來,高度重視搭建領導班子,不斷充實“五老”隊伍,在鄉黨委、政府帶領下,鄉關工委工作成績顯著。

一、主動爭取黨政重視,工作更加有位

鄉關工委突出有為就有位,即:“三個子”,黨政重視集中表現“五個子”。

(一)明確職責,盡心做事,體現在“三個子”。退休后做關工委工作難度確實要大一些。你不在臺上了,“勢利眼”的人也很多。一個鄉,黨委、政府領導是有權威的,關工委工作要出成績,碰到的困難和問題也很多,一張膏藥就看你怎么去熬煉了。我們的做法是“三個子”。一是擺正工作位子。關工委是黨委政府領導下的群眾性工作組織,黨委政府對關工委是領導關系,鄉關工委對轄區內的關工組織是指導關系。也就是說鄉關工委班子是為青少年健康成長服務的鋪路人,常務副主任是鋪路人中的領頭人,常務副主任這個位置是非常重要的,要善于學習、苦于思考、精于決策。為此,我們鄉關工委工作每季度提請黨政領導研究一次,未研究前我們就要寫出研究提綱,需要領導解決哪些問題?決定后由哪些人去做?做些什么事?哪些部門配合?事先都要考慮周到。黨委、政府決定了的事,關工委就要扭著不放,努力去實施,也就是把關工委的想法以黨政的名義來實施。你關工委的工作才好做,你安排的事才有人聽。二是主動匯報擬點子。領導心情好時,就去約他匯報工作,提出你工作點子。領導心情不好,就不去打擾,否則會弄巧成拙。目的是把關工委的點子轉移為領導的點子。三是工作調研跑腿子。關工委常務副主任、副主任就是關工委主任的助手和謀士,關工委工作需要主任參與的,要盡力溝通,不需要主任出面的,自己要老老實實地去做,既不能全依靠,也不能不依靠。要充分發揮自己的潛能作用,下村入社搞調研,事前要有調研提綱,帶著問題搞調研。常務副主任要為主任工作負責,一般來說主任都很年輕,要像對待自己兒女一樣對待,你尊重他,他就會更加尊重你,你開展工作才順意舒心。這三點就是我們爭取領導的三條基本原則。

(二)爭取黨政重視,集中表現為“五個子”。

一是工作創新,黨委政府出“點子”。鄉黨委每季度研究一次關工委工作,提出季度目標任務,這就叫黨委出點子,關工委做文章。近年我們開展的居民組、居民院落建關工小組;黨史教育、法制教育進校園;鄉村干部與貧困學生、單親家庭學生、留守兒童結對關愛;幫扶幫教幫管,孝德感恩等系列教育活動,都是黨委定下來的點子,實際上就是關工委的行動計劃。

二是黨政重視,關愛工作有“位子”。鄉黨委、政府召開的各種會議,黨政領導都同唱一臺戲,講關工工作。鄉長杜廷國在鄉關工委培訓小組長會議上講:“不管你五老八老,我看就是老公公老婆婆,關愛青少年,實際上就是老公公老婆婆管好孩子的吃、穿、住、行、樂、學。”鄉黨委還把關心下一代工作列入黨建工作內容,與經濟工作同安排,同考核,同獎懲,有力推動了我鄉關心下一代工作平衡發展。

三是領導帶頭示范,群眾面前作“樣子”。鄉黨委、政府規定鄉機關干部每一個人都幫扶一個貧困學生,幫教一個不良行為學生,幫管一名留守兒童。全鄉機關干部與貧困兒童、留守兒童結對35對,村干部與留守兒童結對48對。年初有結對關愛卡,年終有驗收回執單。鄉關工委動員村干部向貧困學生捐資,鄉黨委書記、鄉長帶頭捐款200元以上,五年來,鄉村干部捐資助學達2.2萬元,衣物1250件套。

四是配齊設施設備,開展活動強“底子”。我鄉關工委有專用的辦公室,有牌子,印章,有辦公桌凳、專用文件柜、熱水器、電風扇、錄照相機,有規劃、職責、制度、黨政網專頁、財政帳戶等,給從事關工工作的老同志營造了一個良好的工作環境。

五是納入財政預算,開展工作有“票子”。鄉黨委、政府在鄉財政所設立了財政專戶,保證了關工委工作所需的經費,全年預算工作經費達2.1萬元,1年累計接受各類捐資10—20萬元。

二、完善機構,壯大隊伍,夯實基礎

(一)完善鄉村關工組織。隨著時間推移,關工委人員變動,鄉村干部的變動,成員死亡遷出等,鄉村關工委班子殘缺不全。根據這些情況,鄉關工委決定重新調整班子人員,2013年6月,鄉關工委開展了鄉村組關工組織網絡建設第二輪大調整,改選了村關工委班子,我們對全鄉10個中心村、20個關工小組進行走訪座談,提出了改選村、組關工組織實施意見。黨委書記謝曉彬在關工委調整會上提出:我們集中15天時間,動用鄉村干部73人,全面完成調整、改選任務。決定一個黨委成員負責一個村,每個村保證一名鄉干部督導專項工作。關工委設置了五類相關表冊,印制了村關工委、居民組關工小組改選實施意見,召開了全體鄉村干部參加的調整會議,鄉長杜建國在動員培訓會上強調:村關工委、居民組關工小組的改選,要像村委會換屆選舉那樣認真對待,一定要把那些熱心關心下一代工作的老同志選出來。每個村大學生村官負責把鄉關工委制定的表冊填好,輸入鄉黨政網關工委專頁、郵箱。這次村(組)關工組織調整、改選投入工作經費8000余元,投入人力600余人次。新改選村關工委10個,新建社區關工委3個,新建青少年活動中心2個,配置電腦7臺,建電子閱覽室3個,新建留守兒童之家12個,新建家長學校10所,青年科技興農技術學校10所,假日學校10所。并將改選后的組成人員在村廣播會上公告,接受社會監督。同時還新建了10個圖書閱覽室,全鄉藏書2.8萬冊,新建了4個農民文化活動小廣場,添置了各類健身器材50余件。這次改選后,全鄉有1350名60歲以上老同志進入關工組織。重新建立了信息庫,將相關信息輸入新的信息庫。

(二)調整好特殊村及居民小組關愛機構。隨著農村人口特別是未成年人的減少,我們對村、居民小組的機構進行了調整。一是把農村少兒太少的村的關工委改為關工小組;二是把原居民小組的關工小組改為以溝、灣建關愛點。去年2月,我們先在夏家大田村等10個院落進行試點。一個關愛工作點由1-2個老年志愿者負責,直接關愛2-3戶或5-6戶人家的老小。這個關愛工作點做好了,更能就近就地開展關愛活動。去年7月,鄉關工委召開了村關工委成員培訓會,提高新進成員的水平。全鄉現已建關愛工作點1035個,老同志結對關愛青少年722人,老弱群體518人。

三、增強機制,堅持爭創

創建“六好”基層關工委活動是順應關心下一代工作發展的需要,是逐步走上規范化、制度化、科學化軌道的需要。近年來,我們把創建“六好”關工委的重點放在老同志學習培訓、青少年成長中的突出問題上,以立德樹人、理想信念、孝德感恩教育為主線,開展了一系列適合青少年特點的活動,有力助推了我鄉創“六好”基層關工委工作。我們培育建立了示范關工委6個(其中村關工委5個,社區關工委1個),占關工委總數的35.3%;“三好”、“四無”示范關工小組50個,占村民組關工小組總數的18.9%。鄉關工委被縣關工委評為全縣示范關工委。創“六好”基層關工委的具體做法是:

(一)建設好領導班子,發揮好組織引領作用。萬林鄉關工 

委班子由黨委書記任名譽主任,一名老同志任名譽副主任,黨委副書記兼任關工委主任,一名老同志任常務副主任,黨政辦主任、民政辦主任、計生辦主任、文化中心主任、老齡委主任、綜治辦主任、黨務政工干事、司法所長、派出所長、中小學學校校長共16人組成。關工委下設辦公室,由常務副主任主持工作,名譽副主任協助工作,黨務政工干部任關工委辦公室主任,負責日常工作;村關工委由黨支部書記任主任,一名原任村干部老同志任常務副主任,三名關工工作示范小組組長為成員,村民組關工小組全部由本組5名老同志擔任,威信最高的任組長,小區或院落關愛點由1-2名老農民擔任。我們做到了班子健全、結構合理,適時調整充實,做到了有進有出、進出有序。

(二)部門密切配合,實現資源共享,目標共進。鄉關工委與計生協會、老年協會、宣傳文化中心緊密配合,建立了定期聯系制度,通報情況,會商重要問題,大活動聯手抓,小活動分散抓,鄉關工委與宣傳文化中心聯手抓村組關工組織陣地建設,與計生協會聯手抓孝德感恩,與老協會、老年文體隊配合抓老少互動演唱革命歌曲,與民政辦聯手抓弱勢群體救助。近年來,萬林鄉計生協會“婚育新婚進萬家”受到中宣部表彰,老年文體隊農村文化宣傳受到省老年體協表彰,關工委工作受到中關工委表彰。

(三)發揮老同志主體作用,為創建活動作貢獻。要發揮好老同志作用,關鍵一條就是要尊重老同志、關心老同志、宣傳老同志。我們每年都要走訪慰問一批做關工工作的老同志,與他們敘敘舊,談談心,了解一下他們的生活以及健康情況,與他們建立了較為深厚的工作感情,正是這種感情激發了他們的工作熱情。

(四)堅持活動出效果,增強社會影響力。關愛工作的生命在于活動,近年來我們堅持開展各具特色的活動,促進青少年健康成長。

1.抓學習、培訓,提高老同志的熱情和能力。2009年3月29日,鄉關工委在中皇村舉辦萬林鄉第一期關工工作培訓班,參訓人員112人;2010年3月2日,又在中皇村舉辦了89人參加的關工小組長培訓會;2012年3月8日,鄉關工委在鄉政府召開了示范關工委、關工小組長培訓會。

2.抓理想信念教育,樹立正確的人生觀。一是開展“學黨史、頌黨恩、跟黨走”主題教育活動。2010年7月20日至8月20日,全鄉10個中心村先后開展了“學黨史、頌黨恩、跟黨走”學生暑期教育活動,鄉關工委印發了宣講材料,各村關工委召開了回鄉學生座談會,解讀了黨史材料,對本村青少年開展了“十個一”實踐體驗教育,對1330名留守兒童每人發送了一份紀念品,參加活動的老同志達1200余人。二是開展“中國夢”宣講主題教育活動。去年6月,鄉關工委在土門埡社區開展了“中國夢”宣講活動,縣關工委農村工作團常務副團長田時忠到會宣講,并在社區青少年活動中心舉辦了“青春托起中國夢”文藝匯演,觀眾達200余人。三是舉辦“頌黨恩.唱革命歌曲”演唱會。2010年4月26日,鄉關工委、老年協會、鄉計生協會在中皇村聯合舉辦了“頌黨恩·唱革命歌曲”演唱會,與三所學校青少年同臺演唱、同臺獻藝,鄉里7支老年文體隊在演唱會上表演了各類文藝節目20余個,演唱革命歌曲12首,現場觀眾1200余人。

3.抓法制教育進校園,增強學生學法、守法的自覺性。2007年以來,每年5月,鄉關工委匯同派出所、司法所、綜治辦等部門到三所中小學進行法制宣傳。教育青少年知法、懂法、不違法,尊敬老師、尊敬長輩、團結同學,做一個在校的好學生,在家的好孩子,社會的好公民。

4.開展孝德感恩主題教育活動。2012年4月,鄉關工委在三所學校開展了“給覃爺爺的一封信”“熱愛祖國、熱愛家鄉”征文活動。參與青少年2100人,收到感恩信285封,家鄉巨變征文2089封,經過篩選,評出優秀征文10篇,感恩信10篇,分別給小作者一等獎100元,二等獎80元,三等獎50元的獎勵。同時,關工委還將精選出來的10封感恩信精裝封冊,送到覃敬國手里,給捐資者一個回報。

5.開展單親家庭子女游園觀光活動。去年5月30日,鄉關工委組織鄉機關干部牽手單親家庭留守學生代表35人,與他們結成關愛對子,并帶領他們參觀了鄭葛生態養殖科普基地和萬象農莊,讓他們了解了現代農業科技的現狀,還向單親家庭子女贈送了四大名著、中小學生作文等書籍,發放了親情卡,記錄了聯系電話,讓孩子們度過了一個意義非凡的節日。

6.開展暑期留守學生夏令營活動。2008年以來,鄉關工委都要在暑期開展夏令營活動,召開留守學生座談會,開展法制安全教育,弱勢群體救助活動。去年8月10日,萬林鄉書房嘴村關工委召開了學生暑期座談會,留守兒童92名、貧困殘疾兒童6名、家長88人參加了活動,轄區所在企業鄭葛生態養殖科普基地等捐資5000元,王祥粉絲廠捐資800元,本村外出務工的農民陳超學、陳宗美兩兄弟捐資1000元,為92名留守兒童發送了價值50元的書包及學習用品,為4名貧困兒童、2名殘疾兒童每人發送救助金200元。

(五)堅持執行制度,做到工作常態化。我們鄉村關工委統一制定、制作了關工委工作制度,明確了領導及成員的職責,村民組關工小組成員名冊、“五老”人員名單、未成年人員名單,我們統一制作上墻公示,有條件的小組還有活動展板。我們鄉關工委每半年總結一次關工工作,每年將活動資料整理歸檔,做到了活動資料半年一結,一年一冊。

(六)在調研中深化,在探索中創新。首先是積極探索創新,不斷把工作推向深入。我們認為以村建關工委,以居民小組建關工小組,在關工小組下建關愛點,夯實關工組織網絡是在創新;以鄉為單位,動員知名人士助學、捐資,建立關愛基金是在創新;以身邊的人,說身邊的事,樹立關工工作典型是在創新。今年我們用一周時間拍攝了身邊的共產黨員關工小組長羅會銀事跡,遂寧日報刊載了《66歲老黨員守望生命的陽光——記萬林鄉新橋村義務交通員羅會銀》。關工小組長羅會銀事跡很快就傳遍了市縣,羅會銀從此成了萬林鄉關愛青少年工作的名人。其次是總結表彰激勵,推進工作。鄉關工委三年表彰一次關工工作先進集體、先進個人。關工委工作表彰先進與黨政召開的農村工作會表彰同步進行,10個中心村評選2-3個關工委先進集體、先進個人,先進集體獎框一個,獎金100元,先進個人榮譽證一個,獎金50元。干部群眾都認同關工工作是黨政的重要工作,充分顯示了關工工作在整體工作中的地位。

五、動員成功人士捐資助學,建立關愛基金長效機制

(一)在調研中得到啟示,決定建立關愛基金。2006年12月,鄉關工委領導在原三皇村調研時,聽村干部反映說,他們村有一個資產上3億元的大老板覃敬國,在廣元恒昌房地產公司任董事長,這一信息引起了鄉關工委的高度重視,建議鄉黨委召開一次春節本鄉籍在外成功人士座談會,動員他們獻愛心,建立關愛扶貧基金,為弱勢群體排憂解難。這一建議得到黨委及時采納,立馬籌備,對本鄉社會知名人士開展調查,向他們發送黨委政府邀請函,原任黨委書記鄧勇、鄉長蔣彬與企業家覃敬國所在村的黨支部書記胡中厚、主任周國云一道趕到成都會面。覃敬國為家鄉父母官到此拜訪感到十分高興,當即表態捐資20萬元,鄉領導回鄉后與關工委、財政所負責人一道研究,確定開始建立萬林鄉敬國教育扶貧救助基金。

(二)助學捐資展示錄。2006—2013年,覃敬國捐資100余萬元,縣委組織部、中鐵二院等幫扶部門捐款捐物20萬元,鄉干部群眾捐款20萬元。

(三)大愛傳承暖學子。2007年4月,覃敬國捐資20萬元現金轉入了萬林鄉財政所,2007年5月30日,萬林鄉黨委政府關工委在射洪縣城鹽井廣場召開了第一次敬國教育基金首發儀式新聞發布會。縣委、人大、政府、政協、縣關工委相關領導參加了會議,本次發放救助金10萬元,救助貧困中小學生40名,救助額最高4000元/人、最低1000元/人。7年來,覃敬國累計救助貧困學生302人,其中救助貧困大學新生105人,獎勵優秀大中小學生45人,救助貧困中小學生152人。

六、貴在堅持,終有成果

一是關愛隊伍越來越大,老同志參與率越來越高。關工委由1個擴展到17個,關工小組265個,關愛點1035個,從事關工工作的老同志由2001年2人擴展到現在的1500人。

二是教育扶貧資金使用規范,社會關注目標大。2007年以來,接受各類助學捐款捐物達120萬元,使用都以黨委政府發文,名冊公布上墻,接受社會監督,關工委將救助文件發送到捐助者手里,讓捐助者明白,受助者知曉,單位放心,百姓滿意。

三是青少年違法犯罪人員逐年下降。2007年統計有5人違法犯罪,2008年有3人進過拘留所,2010年至2013年連續四年實現了青少年零犯罪鄉鎮目標。

2007年12月,我鄉以村建關工委,以自然灣、自然溝建制關工小組的組織形式受到省關工委表彰。2013年我鄉以開展適合青少年特點的主題教育活動,建立助學捐資基金,受到中關工委的表彰。2013年9月,鄉關工委工作受到中關工委表彰。為此,鄉黨委、政府特為鄉關工委執行主任宋德樹發了1000元的特殊貢獻獎,每月給他解決200元的通訊費、摩托車燃油補助,更堅定了宋德樹繼續做好關工委工作的信心和勇氣。



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